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《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見》（魯發(fā)﹝2017﹞21號）

1

支持發(fā)展“四新”促“四化”項目

鼓勵參與國家和省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。

2

對在我省新設(shè)立的符合相關(guān)條件的企業(yè)總部、地區(qū)總部、結(jié)算中心或職能型總部機(jī)構(gòu)，省財政一次性獎勵500萬元。

3

實施品牌培育工程，打造一批國內(nèi)外知名民營品牌。

4

引導(dǎo)民營企業(yè)“走出去”

支持民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，注重對海外投資的真實性合規(guī)性審查，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作。對資源保障、科研合作、產(chǎn)業(yè)鏈布局、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等有利于提升技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大出口的重點項目，省財政繼續(xù)按相關(guān)支出的5%給予最高500萬元的一次性獎勵；支持企業(yè)在境外建立資源利用型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、科技研發(fā)型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，省財政繼續(xù)給予最高1000萬元獎勵。

5

對中小企業(yè)參加境外展會、取得境外專利、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認(rèn)證等國際市場開拓活動，按照相關(guān)支出最高50%給予財政支持，屬于開拓新興市場的，支持比例最高到80%，每個企業(yè)最高支持50萬元。

6

支持民營企業(yè)大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，建立跨境電商綜合服務(wù)平臺和海外倉，積極參與市場采購和旅游購物貿(mào)易。

7

鼓勵民營企業(yè)與跨國公司開展戰(zhàn)略合作，各級財政綜合運用以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貼息、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式給予支持。

8

對通過建立“走出去”公共服務(wù)平臺或?qū)I(yè)合作聯(lián)盟，為企業(yè)提供涉外法律、稅收、投資環(huán)境等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，各級財政給予獎勵。

《中共山東省委辦公廳 山東人民省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財政政策>及5個實施意見的通知》

（魯辦發(fā)﹝2018﹞37號）

9

財政激勵政策

建立重點園區(qū)“畝均稅收”領(lǐng)跑者激勵機(jī)制。2018—2020年，對《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃的通知》確定的182個重點園區(qū)，開展以“畝均稅收”為主的稅收貢獻(xiàn)評價，并依據(jù)評價結(jié)果實施分檔激勵政策。其中，第一檔為青島西海岸新區(qū)、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，14個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，13個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及9個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，對評價得分前10名的園區(qū)各獎勵3000萬元；第二檔為136個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和8個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，對評價得分前20名的園區(qū)各獎勵1000萬元。省級獎勵資金，主要用于改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件、實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持政策、支持開展精準(zhǔn)招商引資、淘汰舊動能等。

5

財政激勵政策

支持引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重大項目。鼓勵各地“一鏈一策”主動上門開展集群招商，引進(jìn)一批集群配套、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重大項目，帶動一批前沿技術(shù)、高端人才和優(yōu)秀團(tuán)隊，實現(xiàn)項目、成果、專家“三位一體”落地。新引進(jìn)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重大項目，對省級財政年度貢獻(xiàn)首次突破1億元的，省財政按其貢獻(xiàn)額的10%-30%，對各市和財政直管縣分檔給予一次性最高1億元事后獎補(bǔ)。對引進(jìn)的帶動性強(qiáng)、投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)模式新的標(biāo)志性重大項目，省財政對引進(jìn)地政府實行“一事一議”專項扶持，鼓勵省新舊動能轉(zhuǎn)換基金股權(quán)投資。市、縣可在法定權(quán)限內(nèi)出臺招商引資政策，對重大項目前期工作經(jīng)費可予以適當(dāng)補(bǔ)助。

6

財政激勵政策

鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈全球布局。支持海洋、化工、有色、建材、輕工、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈國際延伸、供應(yīng)鏈全球整合、價值鏈高端提升。新組織認(rèn)定一批省級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，省財政每個給予最高1000萬元貼息或獎補(bǔ)，放大“一帶一路”“橋頭堡”作用。通過競爭性方式，擇優(yōu)選擇30個縣（市、區(qū)）開展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點縣建設(shè)，省財政每個最高獎補(bǔ)800萬元。對相關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的政策性優(yōu)惠利率貸款，省財政按照不超過新增貸款余額的1%給予獎勵。各級財政通過貸款貼息、保險保費補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等方式，對境外研發(fā)中心、優(yōu)勢產(chǎn)能境外投資合作重點項目以及涉外法律、稅收公共服務(wù)平臺進(jìn)行支持。

7

財稅激勵政策

支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收政策。依托國家級新區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，充分借鑒自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點。著力抓好技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)組織認(rèn)定工作，落實技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅政策；落實服務(wù)出口免稅或零稅率政策；積極爭取海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)享受增值稅一般納稅人資格試點政策。

《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)﹝2018﹞21號）

24

降本增效

優(yōu)化口岸營商環(huán)境，全面參照上海口岸，按照分類指導(dǎo)的原則，簡化通關(guān)流程，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序，打擊違規(guī)行為

25

2018年10月1日起，對受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響嚴(yán)重的企業(yè)，給予穩(wěn)崗就業(yè)支持，對不裁員、少裁員企業(yè)，提高失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展資本項目收入結(jié)匯支付便利化試點，進(jìn)一步提升跨境融資便利化水平。省財政統(tǒng)籌相關(guān)政策資金，對進(jìn)出口銀行開展政策性優(yōu)惠利率貸款給予獎補(bǔ)。提高出口退稅效率，對一、二、三、四類出口企業(yè)申報的符合規(guī)定條件的退（免）稅，分別在受理企業(yè)申報之日起2、10、15、20個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。

26

整合現(xiàn)有歐亞班列資源，建立全省統(tǒng)一的運營平臺公司，制定歐亞班列培育期綜合獎補(bǔ)政策。

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招商引資

加大重大外資項目引進(jìn)力度，2018—2022年，對年實際外資金額（不含外方股東貸款）超過5000萬美元的新項目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外）、超過3000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區(qū)總部，省財政按其當(dāng)年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。對世界500強(qiáng)企業(yè)（以《財富》排行榜為準(zhǔn)）、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)（或增資設(shè)立）年實際外資金額超過1億美元的制造業(yè)項目，以及新設(shè)年實際外資金額不低于3000萬美元的新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等制造業(yè)項目，按“一項目一議”方式給予重點支持。

28

強(qiáng)化招商引資土地供應(yīng)，2018年10月1日起，盤活的批而未供土地和閑置低效用地，優(yōu)先用于實際投資超過1.5億美元的制造業(yè)外商投資項目和世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部用地，確需新增用地的由省、市、縣共同保障。對與政府共同投資建設(shè)的可以使用劃撥土地的醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項目，除可按劃撥土地方式供應(yīng)土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，支持市、縣級政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股方式提供土地。

《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展的若干意見》（魯政發(fā)﹝2018﹞24號）

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激發(fā)民間投資活力

積極搭建雙招雙引平臺，建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)分工推進(jìn)責(zé)任制，抓好儒商大會簽約成果的落地生效。規(guī)范運用PPP方式，篩選濰坊至煙臺、萊西至榮成高鐵、威海港靖海灣港區(qū)張家埠新港作業(yè)區(qū)LNG泊位工程、小清河復(fù)航等建設(shè)項目向民營企業(yè)推介，重點支持民間資本股權(quán)占比高的社會資本方參與。采取以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和鼓勵地方融資平臺存量項目轉(zhuǎn)型為PPP項目。鼓勵地方培育和引進(jìn)一批知名產(chǎn)業(yè)新城運營商，開展產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。采取PPP模式的公共服務(wù)項目，按規(guī)定享受公共服務(wù)事業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

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擴(kuò)大服務(wù)消費

家政企業(yè)為從業(yè)人員購買意外傷害保險享受每人每年60元政府支持。對家政企業(yè)開展從業(yè)人員培訓(xùn)、建設(shè)誠信檔案平臺、創(chuàng)新經(jīng)營模式等給予相應(yīng)資金支持。

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優(yōu)化消費環(huán)境

加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育，持續(xù)打造“好客山東”品牌，規(guī)范使用“好品山東”品牌標(biāo)志標(biāo)識，提升品牌的知名度和影響力；定期遴選發(fā)布《山東優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品目錄》，依托“中華老字號（山東）博覽會”等展會平臺，大力宣傳推介我省名優(yōu)產(chǎn)品、著名商標(biāo)和自然地理標(biāo)志產(chǎn)品。抓好生鮮類食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，2020年實現(xiàn)重要產(chǎn)品追溯體系全覆蓋。

34

促進(jìn)外需穩(wěn)定增長

落實國家穩(wěn)外貿(mào)政策，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推進(jìn)實施口岸收費目錄清單制度，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，2018年底前集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年減少100美元以上。探索完善口岸收費監(jiān)督管理合作機(jī)制，依法查處各類涉外違法違規(guī)收費行為。實施境外百展計劃，2018年內(nèi)確定10個重點展會，對展位費給予支持，引導(dǎo)企業(yè)開拓“一帶一路”及亞歐非重要市場。建立完善省政府與國家僑聯(lián)、臺辦、港澳辦等合作機(jī)制，充分發(fā)揮僑商雙向聯(lián)系作用，促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作交流。

35

2018-2020年，選擇30個縣（市、區(qū)）開展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群+國際自主品牌+跨境電子商務(wù)+外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)+境外營銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新模式，省財政給予獎補(bǔ)。

36

提高出口退稅效率，對出口企業(yè)申報退（免）稅，審核審批的平均時間比規(guī)定縮短50%以上。對相關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的政策性優(yōu)惠利率貸款，省財政按照不超過新增貸款余額的1%給予獎勵。

37

深化與境內(nèi)外知名電商平臺的合作，通過線上渠道拓展品牌產(chǎn)品出口渠道。實施一批互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作大項目，加大對“一帶一路”境外合作園區(qū)的財政金融扶持，帶動裝備、技術(shù)和服務(wù)出口。組織山東品牌中華行、全球行、網(wǎng)上行市場開拓活動，結(jié)合新疆、西藏、青海對口支援和重慶東西扶貧協(xié)作，積極組織參加“亞歐博覽會”   “珠峰文化旅游節(jié)” “西洽會” “渝交會”“青洽會”等招商洽談活動，開拓省外及周邊國際市場。

38

統(tǒng)籌用好鼓勵進(jìn)口相關(guān)政策，借助首屆國家進(jìn)口博覽會舉辦有利時機(jī)，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與零部件和優(yōu)質(zhì)日用消費品進(jìn)口。完善鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，對重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口給予貼息。用足用好跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策，做大跨境電商保稅進(jìn)口規(guī)模。

39

強(qiáng)化制度保障

2018年底實現(xiàn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度全覆蓋。建立重大外資項目聯(lián)席會議制度，實行重大項目“一事一議”“一項目一議”。

《山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（魯政發(fā)﹝2018﹞26號）

40

鼓勵民營企業(yè)拓展國內(nèi)外市場

自2019年起，省財政對統(tǒng)一組織的“一帶一路”國家及新興市場重點展會的展位費支持標(biāo)準(zhǔn)提高到80%以上。

41

對面向“一帶一路”國家及新興市場出口投保的出口信用保險保費按50%予以支持；對小微企業(yè)在全省出口信用保險統(tǒng)保平臺項下投保的出口信用保險保費予以全額支持。

42

對省級新認(rèn)定的“海外倉”每個最高支持150萬元

43

健全民營企業(yè)“走出去”風(fēng)險防范聯(lián)合工作機(jī)制，完善風(fēng)險保障平臺和信息服務(wù)平臺，為民營企業(yè)“走出去”提供信息咨詢、風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)

《山東省總部機(jī)構(gòu)獎勵政策實施辦法》（魯商發(fā)[2018]2號）

44

招商引資

對來魯新設(shè)且符合相關(guān)條件的企業(yè)總部、區(qū)域總部及職能總部，一次性獎勵500萬元

《引進(jìn)重大外資項目獎勵政策實施細(xì)則》（魯商字〔2018〕222號）

45

招商引資

對年實際外資金額超過5000萬美元的新項目、超過3000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區(qū)總部，省財政按其當(dāng)年實際外資金額不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。

《關(guān)于做好2018年度走出去風(fēng)險保障平臺建設(shè)有關(guān)工作的通知》魯商字〔2018〕204號

46

促進(jìn)企業(yè)走出去

省商務(wù)廳、財政廳、中國出口信用保險公司山東分公司共同搭建走出去風(fēng)險保障平臺，支持境外投資企業(yè)投保海外投資保險、對外工程承包企業(yè)投保出口特險和出口賣方信貸保險，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。

山東省商務(wù)廳 山東省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法》的通知魯商字〔2018〕205號

47

強(qiáng)化制度保障

進(jìn)一步做好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)工作，認(rèn)定一批省級經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，促進(jìn)合作區(qū)創(chuàng)新升級發(fā)展，將合作區(qū)打造成我省參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要支點、國際產(chǎn)能合作的重要平臺。