“兩大項(xiàng)目將為武漢打造萬億級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群再添新動能。”前不久，天馬微電子、騰龍光谷數(shù)據(jù)中心同時落戶武漢東湖。在當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道中，提到了一個在武漢越來越熱門的關(guān)鍵詞——萬億級產(chǎn)業(yè)。

所謂萬億級產(chǎn)業(yè)，就是年產(chǎn)值超過一萬億元大關(guān)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群。而類似的故事不僅發(fā)生在武漢。

從廣州、杭州到成都、武漢、鄭州、西安等各地，萬億級產(chǎn)業(yè)正作為一個新的概念，越來越頻繁地出現(xiàn)在政府文件乃至企業(yè)、媒體的聲音中。從這個角度來看，打造萬億級產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為國內(nèi)一些一流制造業(yè)強(qiáng)市共同的發(fā)展目標(biāo)。

佛山制造業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)大。2017年，佛山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9550億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2.24萬億元，分別位居全國大中城市第16位和第6位。

制造業(yè)規(guī)模處在全國前列的佛山，距離形成第一個萬億產(chǎn)業(yè)還有多遠(yuǎn)？

從千億到萬億 制造業(yè)強(qiáng)者踏上新賽道

光通信系統(tǒng)集成項(xiàng)目、集成電路封測中心項(xiàng)目、光谷芯中心項(xiàng)目……近日，武漢市招商局發(fā)布最新招商項(xiàng)目冊，包括452條億元以上招商項(xiàng)目信息，多個涉及“萬千百工程”的大項(xiàng)目涵蓋其中。

“萬千百工程”是2018年武漢市政府工作報(bào)告提出的一項(xiàng)重要工作。圍繞該工程，武漢計(jì)劃著力打造光電子信息、汽車及零部件兩大世界級萬億產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、能源環(huán)保、生物醫(yī)藥、健康食品若干個千億產(chǎn)業(yè)，以及一批百億企業(yè)。

放眼全國，打造千億級產(chǎn)業(yè)，至今仍是絕大多數(shù)城市奮斗的目標(biāo)。但與此同時，已有少數(shù)城市在兼顧千億級產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)擴(kuò)大至“萬億”這個全新的尺度。

武漢就是其中典型的一個例子。當(dāng)前，武漢在光電子信息、汽車及零部件領(lǐng)域的基礎(chǔ)非常雄厚，當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)新的目標(biāo)充滿信心。

相比武漢，鄭州更早一步公布了有關(guān)萬億級產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。2016年9月，正在向國家中心城市邁進(jìn)的鄭州宣布，該市將努力打造萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群、5000億級汽車與裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，以此不斷提升在全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和價值鏈中的地位。

次年，成都加入這一行列。2017年7月，成都市發(fā)布《成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，提出通過電子信息制造業(yè)與軟件產(chǎn)業(yè)共同推動電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為成都首個萬億產(chǎn)業(yè)集群。到2022年，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入12000億元，年均增速約16%。

成都的目標(biāo)不止如此。今年7月，成都召開新聞發(fā)布會，公布了《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅(jiān)計(jì)劃》。根據(jù)該計(jì)劃，成都到2020年，將建成電子信息萬億級產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、醫(yī)藥健康萬億級產(chǎn)業(yè)。換而言之，成都萬億級產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)擴(kuò)容到三個。

與傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)略有不同，萬億級產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上達(dá)到了一個新的量級。因此在一些城市的規(guī)劃藍(lán)圖中，萬億級產(chǎn)業(yè)并非指某一個領(lǐng)域內(nèi)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，而是某一類產(chǎn)業(yè)的集群。

這類萬億級產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，一般都有著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度。今年3月，《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計(jì)劃（2018－2022年）》，提出到2022年，全市IAB產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）規(guī)模超10000億元，成為影響全球、引領(lǐng)全國的IAB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

也有一些城市對萬億級產(chǎn)業(yè)做出了范圍更大的定義。去年，西安提出，2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%以上，努力打造第一個萬億級高新技術(shù)大產(chǎn)業(yè)；建設(shè)全國先進(jìn)制造業(yè)中心，努力使先進(jìn)制造業(yè)成為該市第二個萬億級大產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為西安第三個萬億級大產(chǎn)業(yè)。

新興產(chǎn)業(yè)成主角 技術(shù)躍升牽引規(guī)模擴(kuò)張

7月下旬，鄭州公布了上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，該市電子信息業(yè)增加值同比增長15.3%，高于同期不少產(chǎn)業(yè)的增速。

2017年，鄭州完成手機(jī)出貨量2.95億部，其中智能手機(jī)出貨量1.47億部。鄭州已經(jīng)成為全球最大的蘋果手機(jī)生產(chǎn)基地。

縱觀國內(nèi)城市對發(fā)展萬億級產(chǎn)業(yè)的設(shè)想，電子信息產(chǎn)業(yè)以及與其緊密相關(guān)的光電產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是最受看好的“主角”之一。廣州、成都、武漢、杭州、鄭州等地都圍繞這個產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了相關(guān)布局。

電子信息及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)既包括制造業(yè)，也包括軟件等服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條。杭州的信息經(jīng)濟(jì)就是一個典型。2017年，杭州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾表示，杭州正在重點(diǎn)打造1個萬億級信息經(jīng)濟(jì)集群，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化和智慧產(chǎn)業(yè)化。

此前出臺的《杭州市工信經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》劃定了杭州重點(diǎn)發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，包括軟件和信息服務(wù)業(yè)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)等7個具體領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)容來看，這些基本都屬于新興產(chǎn)業(yè)或先進(jìn)制造業(yè)范疇。

在電子信息產(chǎn)業(yè)成為沖刺萬億級產(chǎn)業(yè)的“主力軍”的同時，其背后更值得其他城市重視的趨勢是，一系列新的技術(shù)動能、新的細(xì)分產(chǎn)業(yè)正在加速發(fā)展，成為制造強(qiáng)市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一座城市萬億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)育過程，就是其制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新舊動能的轉(zhuǎn)化過程。電子信息之外的其他產(chǎn)業(yè)同樣如此。在成都，被作為萬億級產(chǎn)業(yè)培育的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，近年來也走在這條路上。

今年7月，世界500強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)賽諾菲宣布，賽諾菲中國中西部運(yùn)營與創(chuàng)新中心及賽諾菲全球研發(fā)運(yùn)營中心落戶成都高新區(qū)。

同月，諾貝爾化學(xué)獎得主阿達(dá)·約娜斯教授團(tuán)隊(duì)與成都市溫江區(qū)人民政府簽訂合作備忘錄，共建阿達(dá)·約娜斯—四川大學(xué)硒核酸諾貝爾創(chuàng)新中心。

在成都另一個醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)平臺成都天府國際生物城，已有4個諾貝爾獎得主的團(tuán)隊(duì)入駐該園區(qū)，開展前沿科研項(xiàng)目合作與成果轉(zhuǎn)化。

相比電子信息、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)，汽車及零部件看似更接近傳統(tǒng)制造業(yè)。但在計(jì)劃將該產(chǎn)業(yè)打造成世界級萬億產(chǎn)業(yè)集群的武漢，有關(guān)汽車與零部件產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新正在加速。

就在近日，位于武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的“國家新能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”通過項(xiàng)目籌建論證會，得到了國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員批復(fù)。該中心預(yù)計(jì)2020年建成并投入運(yùn)營，對武漢及中部地區(qū)新能源汽車發(fā)展提供重要技術(shù)支撐。

圍繞打造萬億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，必然帶動經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張。7月20日，武漢統(tǒng)計(jì)局公布了該市上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，上半年武漢新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資增長5.8倍，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長1.01倍，高技術(shù)制造業(yè)投資增長40%，占比9.5%。

搜尋佛山“萬億” 裝備制造承載最大希望

從千億到萬億，既是產(chǎn)業(yè)體量上的巨大突破，也是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上的飛越。正因如此，多數(shù)有希望在近幾年達(dá)成這一目標(biāo)的城市，都在紛紛努力，從樹立目標(biāo)開始邁出了第一步。

在全國大中城市中，佛山是一座繞不開的制造業(yè)大市。只有引入更多對比，人們才能更清晰地看到這座城市制造業(yè)的“可怕”之處。

但另一方面，佛山制造還面臨著從大到強(qiáng)的考驗(yàn)。佛山對此充滿緊迫感。7月10日召開的中共佛山市委十二屆六次全會將“制造業(yè)規(guī)模較大，但大而不強(qiáng)”列為佛山當(dāng)前存在的十大短板之一。全會分析，佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別僅占規(guī)上工業(yè)增加值的46.6%、8.1%，人工智能、電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足。

在其他城市打造萬億級產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，制造業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，與以創(chuàng)新為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展互相支撐、互為動力，不可分割。處在制造業(yè)發(fā)展前線的佛山，也可以抓住這一發(fā)展趨勢，在創(chuàng)新中做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著各地萬億產(chǎn)業(yè)從藍(lán)圖上啟程，逐步走向現(xiàn)實(shí)，佛山有哪些產(chǎn)業(yè)有潛力參與這場“萬億之戰(zhàn)”？從基礎(chǔ)規(guī)模來看，雖然佛山制造門類豐富、規(guī)模巨大，但裝備制造仍然是其中最為突出的一個產(chǎn)業(yè)集群。

在廣東大力發(fā)展珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的背景下，佛山于2014年印發(fā)《佛山市打造萬億規(guī)模先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案》，提出一系列鼓勵裝備制造業(yè)發(fā)展的具體措施。由此，佛山已經(jīng)開始將先進(jìn)裝備制造業(yè)作為萬億級產(chǎn)業(yè)打造。

此后，佛山裝備制造業(yè)保持了較快增長。2016年，佛山市裝備制造業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6628.79億元，增長11.7%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1471.3億元，約占珠江西岸裝備制造業(yè)增加值的50%。

今年以來，以新能源汽車為主的一系列裝備制造業(yè)領(lǐng)域的重磅項(xiàng)目，都在印證佛山對這一板塊的期待。6月底，科力遠(yuǎn)CHS佛山基地正式投產(chǎn)，總規(guī)劃年產(chǎn)100萬臺/套，將帶動國內(nèi)自主混動汽車從原材料、電池、動力系統(tǒng)到整車實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)。同期，一汽-大眾華南基地全面建成投產(chǎn)。在二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，華南基地整體將形成年產(chǎn)60萬輛整車的能力。

正因如此，佛山始終把裝備制造視為對標(biāo)“世界級產(chǎn)業(yè)”的主要培養(yǎng)對象。中共佛山市委十二屆六次全會宣布，佛山將堅(jiān)定不移帶頭打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，突出發(fā)展智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、汽車制造、衛(wèi)星應(yīng)用、海洋工程等先進(jìn)裝備制造業(yè)，支撐廣東高起點(diǎn)建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

事實(shí)上，在一些城市，形容萬億級產(chǎn)業(yè)的另一個名詞，就是“世界級產(chǎn)業(yè)群”。

■關(guān)注

發(fā)力萬億背后：

創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展狂飆突進(jìn)

7月5日，廣東省琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)迎來了赴南方考察的山東省黨政代表團(tuán)。這個正在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高速發(fā)展的片區(qū)，給考察團(tuán)成員都留下了深刻印象。

在一座城市里培育出一個乃至多個萬億級產(chǎn)業(yè)，必然會帶來一系列連鎖反應(yīng)。在某一個產(chǎn)業(yè)沖刺萬億的路上，往往至少有一個創(chuàng)新集聚區(qū)也將同步崛起。

在此前的“千億時代”，一些創(chuàng)新集聚區(qū)的發(fā)展已經(jīng)攀至相當(dāng)高度，并在沖刺萬億級產(chǎn)業(yè)的過程中繼續(xù)“狂奔”。被稱為“光谷”的武漢東湖高新區(qū)就是其中非常典型的一個。

當(dāng)前，武漢東湖高新區(qū)培育形成了以光電子信息、生命健康等5大千億級產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集成電路和新型顯示、數(shù)字經(jīng)濟(jì)2大新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展的“5+2”產(chǎn)業(yè)體系。

武漢東湖高新區(qū)計(jì)劃到2020年，光電子信息產(chǎn)業(yè)全球競爭優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，基本建成具有世界影響的“芯-屏-端-網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)集群，“中國光谷”影響力大幅提升。

今年5月，18個重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶成都天府國際生物城，總投資額逾260億元。作為成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主載體，成都天府國際生物城是成都市統(tǒng)籌建設(shè)66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中的重要組成部分。

這一創(chuàng)新集聚區(qū)的崛起，也與成都培育醫(yī)藥健康萬億級產(chǎn)業(yè)的決心緊密相關(guān)。截至5月，成都天府國際生物城共引進(jìn)項(xiàng)目109個，協(xié)議總投資超過1000億元。

對于經(jīng)濟(jì)總量處在各個階段的城市來說，打造萬億級產(chǎn)業(yè)都是推動創(chuàng)新集聚區(qū)形成的重要機(jī)遇。早前提出“努力打造萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群”的鄭州于今年3月宣布，該市將依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)園，形成智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，建成全球重要的智能終端（手機(jī)）生產(chǎn)基地、我國新興的智能終端（手機(jī)）研發(fā)設(shè)計(jì)中心。

當(dāng)前，佛山掀起了新一輪創(chuàng)新平臺建設(shè)熱潮。7月，該市已明確提出，以三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)為龍頭，引領(lǐng)“一環(huán)創(chuàng)新圈”建設(shè)。被定位為佛山全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重大平臺的三龍灣，將成為高端人才、核心技術(shù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新要素的匯集地。

在三龍灣乃至一環(huán)創(chuàng)新圈各平臺的共振下，佛山的第一個萬億級產(chǎn)業(yè)也將漸行漸近。