近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意山東省調(diào)整濟(jì)南市萊蕪市行政區(qū)劃，社會(huì)各界高度關(guān)注。為什么要調(diào)整、怎樣調(diào)整、干部怎么安排、如何服務(wù)保障？

2019年1月9日，山東省全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、省政府新聞發(fā)布會(huì)先后召開，大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者梳理了濟(jì)萊區(qū)劃調(diào)整八大熱點(diǎn)問題。

問題一：為什么要濟(jì)南萊蕪區(qū)劃調(diào)整？

濟(jì)南、萊蕪地域相連，人緣相親，風(fēng)俗相近，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，人員往來頻繁。尤其是近年來，山東省大力推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，已初步形成融合發(fā)展、一體發(fā)展的良好格局。

當(dāng)前，濟(jì)南市、萊蕪市還存在發(fā)展空間不足、功能布局不合理、行政區(qū)劃設(shè)置與資源要素流動(dòng)不適應(yīng)的問題。為解決這些問題，我省大力推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，兩市合作越來越深入。

推動(dòng)區(qū)劃調(diào)整，就是要發(fā)揮濟(jì)南、萊蕪的比較優(yōu)勢(shì)，通過一體規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)分工協(xié)作，促進(jìn)資源優(yōu)化整合，形成發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。同時(shí)，通過區(qū)劃調(diào)整，做大做強(qiáng)省會(huì)，打造全省區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，讓濟(jì)南在省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈中發(fā)揮龍頭作用，在全省東西協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在全國(guó)區(qū)域發(fā)展大局中發(fā)揮更重要作用。通過區(qū)劃調(diào)整，切實(shí)做好濟(jì)萊一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展這篇文章，加快推動(dòng)濟(jì)南“大強(qiáng)美富通”高質(zhì)量發(fā)展。

問題二：區(qū)劃調(diào)整是怎樣實(shí)施的？

濟(jì)南、萊蕪行政區(qū)劃調(diào)整，省委省政府高度重視，成立了行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究起草了濟(jì)南萊蕪行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)施意見，配套出臺(tái)12個(gè)專項(xiàng)工作方案，涉及人事、資產(chǎn)、文化、資源等多個(gè)方面。按照有關(guān)規(guī)定，組織了歷史文化傳承、行政區(qū)劃調(diào)整、政區(qū)更名等專家論證會(huì)，開展了征求社會(huì)公眾等意見建議工作，形成了高度共識(shí)，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在民政部等國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，經(jīng)過充分籌備醞釀，2018年12月26日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意濟(jì)南市萊蕪市行政區(qū)劃調(diào)整方案。

問題三：區(qū)劃調(diào)整后將帶來哪些紅利？

這次行政區(qū)劃調(diào)整，是我省加快現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措。

有利于更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接、服務(wù)、融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，構(gòu)建與京津冀地區(qū)多元互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合作共贏的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展格局；

有利于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚焦要素資源，破解發(fā)展瓶頸制約，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅磐”打開廣闊空間；

有利于高水平打造濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，打破行政區(qū)劃壁壘，進(jìn)一步構(gòu)建起統(tǒng)一的土地、人才、資金、技術(shù)、信息等資源要素市場(chǎng)，形成更加合理的國(guó)土開發(fā)格局和產(chǎn)業(yè)布局，完善濟(jì)南城市功能、提升城市承載能力、增強(qiáng)發(fā)展后勁；

有利于濟(jì)南萊蕪長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、生態(tài)環(huán)境承載壓力大、轉(zhuǎn)型發(fā)展困難多等問題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；

有利于優(yōu)化要素資源配置和生產(chǎn)力布局，發(fā)揮行政區(qū)劃資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，釋放區(qū)域戰(zhàn)略紅利，加快推動(dòng)山東中西部協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力；

有利于完善治理體系提高治理能力，落實(shí)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能要求，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面的力量和資源，探索建立高效運(yùn)行的行政和社會(huì)管理體制，降低管理成本，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；

有利于更好地整合歷史文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化，在更高水平上弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承紅色基因；

有利于保障和改善民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量社會(huì)保障體系，提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。

問題四：干部如何安排？

必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、打造過硬干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，合理調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在艱苦一線、復(fù)雜環(huán)境斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨。要樹立鮮明用人導(dǎo)向，把區(qū)劃調(diào)整作為鍛煉和檢驗(yàn)干部的“考場(chǎng)”，重點(diǎn)提拔使用擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部。要提升干部素質(zhì)能力，讓那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿、改革開放主戰(zhàn)場(chǎng)鍛煉發(fā)展。要強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，用創(chuàng)新的思路和舉措解決實(shí)際問題、破解發(fā)展難題。要做好干部轉(zhuǎn)隸安排，正確引導(dǎo)職位調(diào)整預(yù)期，切實(shí)解決干部實(shí)際困難，扎實(shí)做好離退休干部服務(wù)保障工作。

問題五：濟(jì)南萊蕪發(fā)展如何布局？

必須始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。濟(jì)南要優(yōu)化城市發(fā)展規(guī)劃，形成空間布局整體優(yōu)勢(shì)，使城市形象得到新提升；著力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，擴(kuò)大高質(zhì)量“雙招雙引”，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，努力成為我國(guó)北方高端產(chǎn)業(yè)科技、人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集地和央企、跨國(guó)公司總部基地；強(qiáng)化城市功能和宜居宜業(yè)環(huán)境建設(shè)，提升生態(tài)建設(shè)水平，推進(jìn)智造濟(jì)南、文旅濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南、全域濟(jì)南“四個(gè)一體打造”；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造一批標(biāo)志性重大工程，不斷發(fā)揮交通綜合樞紐作用。

問題六：濟(jì)南萊蕪如何融合發(fā)展？

要圍繞“融”深化改革，加強(qiáng)濟(jì)南和萊蕪規(guī)劃融合、產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施融合、社會(huì)事業(yè)融合，推動(dòng)兩市發(fā)展從“你是你、我是我”變成“你就是我、我就是你”。要著眼“活”推進(jìn)改革，進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)微觀主體活力、增強(qiáng)全社會(huì)活力。要聚焦“創(chuàng)”加快改革，把制度創(chuàng)新作為全面深化改革最重要任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)“一個(gè)符合、三個(gè)有利于、一個(gè)前提”要求，大膽試、大膽闖、大膽改。

問題七：如何做好民生保障？

必須始終堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)民生福祉。要強(qiáng)化公共服務(wù)，在城鄉(xiāng)一體化、民生保障、基本公共服務(wù)均等化方面，為全省趟路子、做示范，確保人民群眾生活真受益得實(shí)惠。要強(qiáng)化政策傾斜，加強(qiáng)對(duì)萊蕪、鋼城兩區(qū)支持，確保人民群眾發(fā)展有保障有支撐。

問題八：如何做好文化傳承？

要強(qiáng)化文化傳承，規(guī)劃建設(shè)萊蕪文化傳承保護(hù)區(qū)，抓好紅色文化保護(hù)利用、齊長(zhǎng)城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)等“七大工程”，提升城市文化影響力，確保人民群眾情感有歸屬有依托。