以泉水文化、儒家文化、紅色文化等人文底蘊深厚的村莊為重點，集中打造風貌帶，形成靚麗的美麗村居風景線……近日，市政府辦公廳印發(fā)《濟南市推進美麗村居建設實施方案》，2020年將形成魯中濟南特色風貌區(qū)和京滬高速、京滬高鐵沿線與黃河沿岸3條特色風貌帶。

定目標

2020年形成3條特色風貌帶

1月初，山東省政府召開全省美麗村居建設推進視頻會議，集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北四大風貌區(qū)和10條風貌帶、300個示范村，全力打造“魯派民居”新范式。

根據(jù)《方案》，濟南將以泉水文化、儒家文化、紅色文化等人文底蘊深厚、自然特色鮮明和公路鐵路、沿河濱水等交通水系沿線村莊為重點，連片建設美麗村居示范片區(qū)，集中打造風貌帶，形成亮麗的美麗村居風景線。

至2020年，篩選20個左右試點村莊，作為省級美麗村居試點，建成一批地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優(yōu)美的美麗村居;初步形成魯中濟南特色風貌區(qū)，形成黃河沿岸、青蘭—京滬高速公路沿線、京滬高鐵—京臺高速公路沿線3條濟南特色風貌帶。到2025年，形成多片立足鄉(xiāng)土社會、體現(xiàn)現(xiàn)代文明、泉城宜居宜業(yè)宜游的省會“魯派民居”建筑群落。

咋建設

村民有決策權，慎砍樹少拆房

鄉(xiāng)村的美，往往通過每一個鄉(xiāng)村獨特的個性與特色展現(xiàn)，美在“千姿百態(tài)”，而不是“千村一面”。《方案》提出，先規(guī)劃、后許可、再建設，突出地域特色、文化特色、時代特色，防止“千村一面，萬居一貌”。探索符合本區(qū)縣特點、形式多樣的美麗村居模式，尊重群眾意愿，保障村民參與權、決策權、監(jiān)督權。

現(xiàn)在有的地方村居改造，雖然改善了農(nóng)民居住環(huán)境，卻破壞了鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風貌，原汁原味的鄉(xiāng)村文化沒有留住。對此，濟南在美麗村居風貌建設上，將注重保護田園風光、民俗文化、歷史古跡、自然景觀，繼承發(fā)揚民間傳統(tǒng)建造技藝，“慎砍樹、不填塘、少拆房”，防止照抄照搬、貪大求洋、大拆大建等破壞鄉(xiāng)村自然風貌的傾向。盡量采用鄉(xiāng)土材料、鄉(xiāng)土技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)自然材料與現(xiàn)代建造工藝相結合，營造濃郁的鄉(xiāng)土氣息。

規(guī)范化

村民蓋房先審圖抗震烈度不低于7度

建設美麗村居，村莊規(guī)劃先行，2019年上半年完成市域鄉(xiāng)村風貌規(guī)劃編制。優(yōu)先開展、高標準編制鄉(xiāng)村振興樣板村、美麗村居建設試點村和特色保護型村莊規(guī)劃。到2020年，全市村莊規(guī)劃覆蓋率達到100%。

有了規(guī)劃指引，今后在村里建房不是想蓋就能蓋的，設計需符合美麗村居規(guī)劃?！斗桨浮诽岢觯鋵嵈寰禹椖俊皫D審批”制度，建設單位或個人在申領鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時，應當提交建設項目規(guī)劃設計方案或選用農(nóng)村住宅推薦設計圖集。村居項目開工前，建設單位或個人要與鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理部門簽訂工程服務協(xié)議，竣工后要組織參建各方進行現(xiàn)場驗收。新建村居應當按照不低于地震烈度7度進行抗震設防，提高抗震減災能力。

在全市美麗村居建設中，以區(qū)縣為單位進行檢查驗收，對工作滯后、推進不力的予以通報批評。市美麗村居建設推進辦公室對試點工作開展情況進行考核評估，并將考核評估結果與市級支持政策和獎補資金掛鉤。

美麗村居有啥“標配”?

設施完善

突出中心村建設，完善小學、幼兒園、衛(wèi)生室、黨群服務中心等公共服務設施。

建設品質

執(zhí)行節(jié)能標準及綠色建設導則，推廣太陽能光熱等可再生能源技術，采用綠色建材，實施保溫改造;盡量采用鄉(xiāng)土材料、鄉(xiāng)土技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)自然材料與現(xiàn)代建造工藝相結合;在試點村開展裝配式建筑建設。

人居環(huán)境

開展農(nóng)村生活垃圾分類工作，率先完成無害化衛(wèi)生廁所改造，實現(xiàn)污水全處理;村內(nèi)道路“戶戶通”全覆蓋;村莊綠化，以栽植鄉(xiāng)土喬木為主;村莊亮化，推廣使用LED節(jié)能燈及太陽能路燈;環(huán)境美化，開展“美麗庭院”創(chuàng)建，利用磚瓦、竹木、卵石等鄉(xiāng)土材料和舊磨盤、老門窗、廢瓦罐等鄉(xiāng)土物件，建設街頭小品、文化墻和庭院微景觀。