4月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議作國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告時(shí)，談到了目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。

韓長(zhǎng)賦稱，鄉(xiāng)村一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全。鄉(xiāng)村二產(chǎn)連兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。鄉(xiāng)村三產(chǎn)發(fā)育不足，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合層次低?？傊?，當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨著不少困難。

其實(shí)，近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了不少積極的成效。2018年，我國(guó)規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到7.9萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到14.9萬(wàn)億元。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合也漸成趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到8.7萬(wàn)家。然而，質(zhì)量效益不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，仍然困擾著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，隨著社會(huì)消費(fèi)水平的提高，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新問(wèn)題是正?，F(xiàn)象。而目前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，最根本的原因是還在于鄉(xiāng)村的一二三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本的融合。

最主要的是要建立好產(chǎn)業(yè)體系，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，要把一二三產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)?，F(xiàn)在農(nóng)村銷售最多的還是農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)品，這就限制了農(nóng)產(chǎn)品的增值效益，弊端是非常明顯的。為什么會(huì)出現(xiàn)這種弊端?這主要是因?yàn)檫^(guò)去我們把太多的注意力放在了如何解決農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量上，對(duì)于產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈的重視則非常不足，所以會(huì)導(dǎo)致一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。

另外，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)的融合程度也不是很深，三者之間沒(méi)有什么關(guān)聯(lián)性，非常松散。之所以出會(huì)現(xiàn)這種問(wèn)題，是因?yàn)榇蠹也辉贊M足于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，這時(shí)候，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就顯得非常重要。發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要靠深加工，而發(fā)展深加工就要依賴科技。

那么，科技的發(fā)展怎樣才能跟產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來(lái)?以前我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的思考還不充分。以后，對(duì)于那些不用加工的，可以直接進(jìn)廚房的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，我們農(nóng)民還是要進(jìn)一步種好、賣好。但如果某些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性過(guò)剩，怎么樣來(lái)消化它，就要把它們送進(jìn)加工車間進(jìn)行深加工。如果這個(gè)問(wèn)題能夠解決好，那么我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)和損耗就會(huì)大大降低，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值也會(huì)得到提升。

除此以外，在服務(wù)業(yè)方面，我們做得也有不足，特別是缺乏對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的培養(yǎng)。以前，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的主要職責(zé)就是銷售，但以后不能僅僅只是銷售，銷售和服務(wù)也要融為一體，而農(nóng)村的新型經(jīng)營(yíng)主體必須要適應(yīng)這種形勢(shì)的變化，把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。有了這種意識(shí)，鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的同質(zhì)化問(wèn)題就能得到改善。對(duì)于那些有條件的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，他們當(dāng)然可以搞觀光休閑農(nóng)業(yè)，但是全國(guó)的農(nóng)村不一定要都去做這件事，只要鄉(xiāng)村的服務(wù)業(yè)懂得迎合市場(chǎng)的新需求，就能形成其它新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

其實(shí)說(shuō)了這么多，總結(jié)成一句話就是，鄉(xiāng)村想要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，就必須重視一二三產(chǎn)業(yè)的融合。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要轉(zhuǎn)變，我們的觀念要轉(zhuǎn)變，我們對(duì)科技的態(tài)度要轉(zhuǎn)變，我們對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的培育方式也要轉(zhuǎn)變，我們的政策措施也得轉(zhuǎn)變。消費(fèi)者需求出現(xiàn)了新的變化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)比如也會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題。出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)關(guān)系，問(wèn)題是我們?cè)趺礃觼?lái)解決。我們一步一步的推進(jìn)，相信鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也會(huì)不斷取得實(shí)效。